半島記者樓華

　　2月18日，支持民營和中小企業復工穩就業政策在線直播解讀會在市中小企業公共服務中心舉行。全市30多萬人通過半島客戶端等直播平臺在線觀看了政策宣講解讀視頻。市委組織部副部長、市人力社保局局長胡義英解讀并介紹了幫扶企業穩崗、緩繳社保、保障企業就業等10項穩就業“硬核”措施的最新進展。市民營經濟發展局黨組成員、副局長張林， 介紹了市民營經濟局支持企業復工復產的措施。

　　在本次解讀活動中，現場公布了企業在線招聘平臺。有用工需求的企業可通過青島就業網、青島人才網向社會免費發布用工需求信息，實行視頻招聘、遠程面試，實現網上招聘、網上對接、網上簽約。此外，對于用工需求較大的工業企業，人社部門將會同行業主管部門實時開展專場網絡招聘，依托部門網站、微信、APP等渠道推送企業用工信息，一次性組織50人以上企業人力資源服務機構進行專場招聘對接，精準滿足企業階段性用工需求。

　　本市“18條”出臺后，市民營經濟局會同相關部門逐項細化落實相關政策措施。如“青島市企業應對疫情幫助復工復產咨詢服務平臺”迅速建立。截至2月17日，已接待1787家民營企業和中小企業復工復產反映的困難和問題，為近千家企業提供咨詢服務，幫助360多家企業購買口罩33萬只。

　　解決就業難:

　　全市3647家用人單位發布招聘崗位17.1萬個。

　　為解決企業用工難問題，市人社局局長胡介紹，市人社局著力搭建政府平臺，動員社會力量，保障復產復工企業用工。一方面，搭建在線招聘平臺。疫情防控期間，全面推行網絡招聘服務，全面升級現有青島就業網、青島人才網，拓展功能，增強招聘企業與求職者的互動。與智聯招聘等知名網絡招聘機構合作，建立高校畢業生網絡招聘平臺。目前，已有1158家企業通過該平臺發布了2974個招聘職位，可招聘19，000名大學生。5月底前，將持續舉辦“春風行動”專場招聘活動，動態發布企業就業崗位信息，開展視頻招聘和遠程面試，確保就業服務不停頓、網絡招聘不停頓。對于用工需求迫切的企業，市人社局還將通過各級人力資源和社會保障部門網站、微信、APP等渠道幫助企業推送信息，或采取政府購買服務、依托第三方資源等方式，幫助企業盡快解決缺工問題。目前已征集到全市3647家用人單位發布的招聘崗位17.1萬個。

　　另一方面，落實職業介紹補貼，動員社會力量參與招聘活動。充分發揮市場在人力資源配置中的決定性作用，將技能人才、高校畢業生等企業急需的人員引進中小企業就業的，按照每人300元標準給予人力資源機構職業介紹補貼。通過這一政策，既激發了人力資源機構的積極性，又有效緩解了企業的招聘難。

　　破解勞動力成本高昂:

　　6094家企業提交了穩定回報申請。

　　對于企業用工貴的問題，胡怡穎介紹，隨著中國經濟的發展，企業的用工成本也逐年增加。從去年開始，市人社局實施降低社保費率政策，將養老保險費率從18%降至16%，工傷保險費率在原標準基礎上降低50%。對于企業來說，人員工資、社保等人力成本仍然較高。

　　為此，市人社局實施了幫扶企業穩定回報、社會保險延期繳納等政策。幫扶企業穩崗返崗政策是對疫情期間依法繳納保險費并堅持不裁員、不減員的中小企業，返還上一年度實際繳納失業保險費的50%。其中，對于困難中小企業，返還標準根據最近六個月本市月人均失業保險費和參保職工人數確定。目前，市人社局已聯合市稅務局等部門開發了申報系統。有6個，全市已提交穩返申請的企業094家，涉及職工21.7萬人，資金8902萬元。社會保險緩繳政策，對于連續三個月以上無力支付職工最低工資或者連續三個月以上無法生產經營的中小企業，可以申請緩繳社會保險費，緩繳期限一般不超過一年，其中醫療保險一般不超過六個月。緩繳期間免收滯納金，職工可依法享受社會保險待遇。在辦理這些政策的過程中，特別注重運用大數據手段，實行“政策找人”、“政策找企業”，全程網絡化管理，全市通用管理，實現“零跑腿、不開會”服務。

　　解決失業工人的生活困難；

　　2月底前，將向失業人員發放臨時補貼。

　　解決失業職工生活困難問題，“在服務企業發展的同時，也注重保障失業職工的基本生活?！焙x政說，為此，市人社局提高了失業保險金標準，自2020年2月1日起，我市失業保險金標準由最低工資的80%提高到90%。調整后，7個區(市南區、市北區、李滄區、嶗山區、西海岸新區、城陽區、即墨區)失業保險金標準由1528元/月提高到1719元/月，每月凈增191元；三市(膠州市、平度市、萊西市)失業保險金標準由1384元/月提高到1557元/月，每月凈增173元。與此同時， 還實行社會救助保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，為領取失業保險金的人員提供臨時物價補貼。根據市發改委發布的信息，2020年1月，本市居民消費價格指數(CPI)同比上漲5.8%，其中食品價格同比上漲21.4%；城市低收入居民基本生活費用價格指數(SCPI)同比上漲11.9%。1月份已經達到臨時價格補貼的啟動條件。根據失業保險金標準與物價上漲聯動機制，2月底前，市人社局將對符合條件的失業人員發放臨時物價補貼，七區每人181.83元，三市每人164.70元。

　　創業者的資金很難破解；

　　創業者可申請最高45萬元的創業擔保貸款。

　　資金是創業型企業生存和發展的命脈，也是創業型企業尤其是民營企業面臨的發展問題。那么如何解決創業者資金困難的問題呢？胡義政介紹，為緩解這一問題，我市實施了創業擔保貸款和創業孵化基地(園區)租金減免兩項政策。創業擔保貸款政策，對在本市設立各類市場主體的創業者，可申請最高45萬元的創業擔保貸款，享受最長3年的政府全額貼息；對符合條件的小微企業，可申請最高300萬元的創業擔保貸款， 并按中國人民銀行公布的同期貸款基準利率享受兩年的優惠。疫情防控期間，加大對受疫情影響個人和企業的貸款支持力度，要求各級人社部門采取特事特辦、加快審批的原則，縮短貸款審批時限，優先支持創業擔保貸款。如果借款人患有新冠肺炎，可以申請一年的貸款展期，繼續給予貼息支持。創業孵化基地(園區)租金減免政策對各級人力資源社會保障部門牽頭的創業孵化基地和創業園區， 中小企業實際租賃面積減免三個月。對社會力量興辦并經各級人力資源社會保障部門認定的創業孵化基地和創業園區，鼓勵經營者減免中小企業租金，市或區(市)財政按照30%給予最高3個月的運營補貼，每個基地和園區最高補貼50萬元。主要目的是減輕創業孵化基地(園區)和企業的負擔。

　　明確疑問:

　　A.如何申請中小企業穩定回報？

　　市人社局就業促進處宋平處長:中小企業在幫企業穩崗時申請“零跑腿”，全程通過網上辦理和信息系統自動比對驗證。

　　1.篩選比對信息，市人力資源社會保障部門根據中小企業分類標準規定、就業失業登記和繳納社會保險費信息，通過信息系統篩選比對符合參保繳費條件的企業和困難企業名單，信息按企業注冊地推送至各區(市)人力資源社會保障部門。

　　2.引導企業申報。各區(市)人力資源社會保障部門將通過市就業信息系統進一步核實2019年名單內企業裁員情況。企業裁員符合條件的，引導企業及時登錄青島就業網進行電話或短信申報。符合條件的中小企業也可登錄青島就業網提交申報。對中小企業申報信息，區(市)人力資源和社會保障部門應在2個工作日內完成審核，并在全市就業信息系統中逐一認定核準。

　　3.審核資金撥付情況，市人力資源和社會保障部門于每月15日前和月末匯總形成《中小企業幫助事務所穩定崗位申請表》，并將擬撥付中小企業資金向社會公示5個工作日。公示無異議后，市人力資源和社會保障部門將在2個工作日內向區(市)人力資源和社會保障部門撥付資金。區(市)人力資源社會保障部門在3個工作日內將資金發放到企業目前代扣代繳社會保險費的銀行賬戶，并標注資金性質為“幫助企業穩崗返崗”。企業應將幫助企業穩定崗位的資金用于職工生活補貼， 繳納社會保險、轉崗培訓、技能提升培訓等與穩定就業崗位相關的費用。如果還是不明白，可以撥打12333咨詢。

　　B.延期繳納社會保險費如何申報？

　　市人社局就業促進處宋平主任:緩繳社會保險費的申報采取網上申報和材料郵寄相結合的方式。

　　1.網上申報。符合緩繳條件的中小企業，自2020年4月1日起，通過市人力資源和社會保障局官網(http://hrss . Qingdao . gov . cn/)-網上服務大廳-社保業務，如實填寫社會保險費緩繳申請表。

　　2.郵寄材料。延期繳納社會保險費網上申請表通過后，電話通知企業將申請材料郵寄至市人力資源和社會保障局(地址:青島市市南區閩江路7號市人力資源和社會保障局養老保險科，電話:85912362)。

　　3.材料的初步審查。市人力資源和社會保障局會同市醫療保障局對申請材料進行初審。初審材料齊全、資料齊全且符合緩繳條件的，分別報送省人力資源和社會保障廳、省醫療保障局。

　　4.省級審計。省人力資源和社會保障廳、省醫療和社會保障局受理審核，符合條件的，出具同意延期支付的批復。企業與社保機構簽訂緩繳協議，明確緩繳期間雙方的權利和責任；審核不合格的，告知具體原因。