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黑龍江省營商環境建設監督局等九部門關于推進公共信用信息報告應用的通知黑營商規〔2023〕1號

   2023-10-05 250
核心提示:為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建信用監管新機制的指導意見》(國辦發〔2019〕35號)文件精神,全面落實《黑龍江省社會信用條例》部署要求,加強信用信息應用,構建信用建設長效機制,省營商環境局等9部門決定加強公共信用信息報告推廣應用工作。需要提供相應證明事項的部門,可以探索以相關部門申請無違法違規證明代替公開信用信息報告,實現更多數據跑、企業不跑,進一步便利企業上市、融資等經營活動,不斷提升信用監管能力和水平,不斷優化營商環境。在認定“專精創新型”中小企業名單、認定高新技術企業等
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  各市(州)相關部門:

  為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建信用監管新機制的指導意見》(國辦發〔2019〕35號)文件精神,全面落實《黑龍江省社會信用條例》部署要求,加強信用信息應用,構建信用建設長效機制,省營商環境局等9部門決定加強公共信用信息報告推廣應用工作?,F將有關要求通知如下。

  一、充分認識公共信用信息報告應用的重要意義

  根據國家公共信用信息報告標準,公共信用信息報告是指公共信用信息管理部門向社會提供的公共信用信息報告。本通知所稱公共信用信息報告,是指承擔公共信用工作的省級機構發布的市場主體公共信用信息報告。公共信用信息報告在行政管理和政府服務中的應用,是發揮政府在社會信用體系建設中的主導作用,深化行政審批制度改革,加強事中事后監管的重要舉措。也是有效培育市場信貸需求的重要手段, 增強社會誠信意識,提高政府行政管理的規范化和科學化水平。各有關部門要扎實推進公共信用信息報告應用,不斷推動社會信用體系建設高質量發展,為優化營商環境提供有力支撐。

  二、公共信用信息報告的應用領域和方法

  (1)資金支持。在申報重大科技成果轉化項目、R&D計劃重點項目等科技發展專項資金、重點數字產品建設項目政策兌現、工業企業節能技術改造項目獎勵等產業發展資金、大豆種子生產能力提升項目補貼、生豬和肉牛屠宰加工補貼等農業產業發展資金、知識產權獎勵等財政資金過程中 將申請人的公共信用信息報告作為審核其主體資格的重要依據之一,項目主管部門應要求申請人提供公共信用信息報告,項目主管部門應嚴格控制項目材料的提交。 (市地質技術局、 工業和信息化局、農業農村局、知識產權局分工負責)

  (2)公共服務。小微企業創新基地、青年創新基地、科技企業孵化器、平臺經濟示范園區等“雙創基地”和產業園區在招聘企業過程中,將申請入駐企業的公共信用信息報告作為審核其資質的參考依據之一,基地和園區主管部門應指導運營主體要求企業提交公共信用信息報告。(市工信局、科技局、商務局、團市委分工負責)

  (3)先評估。在認定“專精創新型”中小企業名單、認定高新技術企業等職業資格、評選黑龍江省質量獎和科學技術獎過程中,將申報企業的公共信用信息報告作為審核其主體資格的重要依據之一,行業主管部門應明確要求申報企業提交公共信用信息報告,行業主管部門在報送時應嚴格控制申報材料。(市國土工業局、科技局、市場監管局分工負責)

  (4)會員資格。相關群團組織在吸引成員企業加入的過程中,將企業公共信用信息報告作為審核其主體資格的重要依據之一,應明確要求企業提交公共信用信息報告并嚴格把關。(市工商聯、團市委分工負責)

  (5)探索替代無違法違規證明。需要提供相應證明事項的部門,可以探索以相關部門申請無違法違規證明代替公開信用信息報告,實現更多數據跑、企業不跑,進一步便利企業上市、融資等經營活動,不斷提升信用監管能力和水平,不斷優化營商環境。(各地各部門按職責分工負責)

  三、公共信用信息報告的獲取途徑和信息內容

  市場主體通過信用中國(黑龍江)網站(https://credithljgovcn)獲取公共信用信息報告(具體獲取方式見附件)。公共信用信息報告中記錄的信息主要包括注冊登記基本信息、行政管理信息、誠實守信相關榮譽信息、嚴重失信主體名單信息、經營活動異常名單信息、信用承諾及其履行情況、信用評價信息、司法判決及執行信息等公共信用信息。其中,嚴重失信主體名單信息涵蓋全國范圍內的失信被執行人、嚴重違法違規行為名單、拖欠農民工工資黑名單、重大稅收違法行為名單、嚴重違法違規行為名單。

  第四,保障措施

  (1)加強組織領導。各地各部門要切實加強對公共信用信息報告應用工作的領導,擺上重要議事日程,明確責任,統籌安排,在法律法規框架下建立健全相關制度,結合本單位實際,制定具體操作細則和操作規范。各直屬單位要充分發揮行業主管部門的主導作用,加強業務指導,注重系統聯動,推動公共信用信息報告應用向縱深發展。

  (2)強化執行。各地各部門根據職責,積極探索創新,加快建立公共信用信息報告標準化應用場景,不斷健全完善公共信用信息報告應用運行機制,及時總結有效經驗,反饋存在問題。加大公共信用信息報告申請公示、守信激勵和失信懲戒實施力度,引導廣大市場主體依法誠信經營,在全社會形成褒揚誠信、懲戒失信的社會氛圍。

  (3)加強技術支持。信息基礎設施較好的部門和單位,應通過系統改造和數據對接,實現公共信用信息報告的自動檢索或跨平臺應用。省公共信用中心應當加強公共信用信息報告系統的建設和維護,確保公共信用信息報告數據的全面性和準確性,保障公共信用信息報告應用的持續有序運行。要切實履行服務職能,設立專人、專線,及時解決系統登錄、報告下載等市場主體申請公共信用信息報告過程中的各類技術問題。

  附件:黑龍江省市場主體公共信用信息報告查詢指南

  黑鷹業務規范[2023]附件1。

  黑龍江省科學技術廳

  黑龍江省工業和信息化廳

  黑龍江省農業和農村廳

  黑龍江省商務廳

  黑龍江省市場監督管理局

  黑龍江省營商環境建設監督局

  黑龍江省知識產權局

  中國共產主義青年團黑龍江省委員會

  黑龍江省工商聯的教育類型

  2023年5月30日

 
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