各縣市區人民政府、市級開發區管委會:

　　《實施“15分鐘政務服務圈”改革全力打造“魏攸班”政務服務品牌實施方案》已經市政府同意，現印發給你們。請結合實際情況認真組織實施。

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　　(此作品公開發布)

　　推行“15分鐘政務服務圈”改革

　　全力打造“魏攸班”政府服務品牌實施方案。

　　為全面提升我市城市社區便民服務標準化水平，打通便民利民企業“最后一公里”，根據省政府辦公廳《關于推進全省村(社區)便民服務標準化工作的指導意見》(鄭路辦字〔2020〕42號)文件要求，結合我市實際，制定以下實施方案。

　　一.改革目標

　　堅持“以人民為中心”的發展思路，以企業和群眾的呼聲和訴求為導向，以提供更加全面、貼心、直接的便民服務為目標，結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，在城市社區實施“15分鐘政務服務圈”改革，整合服務資源，完善服務設施，優化服務項目，創新服務模式，推動各方力量服務企業和群眾。確保更多政務服務能夠就近、多點、快捷、一站式完成，系統構建城市社區政務服務體系，將“用戶思維、客戶體驗”理念融入政務服務全鏈條，全力打造“魏攸跑”政務服務品牌 從而為提升城市社區治理體系和治理能力的現代化水平提供強有力的政府服務保障。

　　二、主要措施

　　(一)提高社區政務服務標準化水平。按照“硬件和軟件并重，環境和服務共同提升”的原則，全力建設50個標準化社區便民服務中心。推進社區政務服務便民體系建設，優化整合社區政務服務辦理流程，建立適應15分鐘政務服務圈的限時辦結、考核問責制度，形成科學高效的管理體系，推動“集中辦公、一窗辦公、聯合辦公、標準化辦公、網上辦公、一次性辦公、郵政辦公”全面融入社區政務服務流程，使“15分鐘政務服務圈”在高新開發區先行試點， 并在成熟后在全市復制推廣。

　　(2)探索“要么接受，要么放棄”的政府服務。創新實施“網格+政務”聯動協作新模式，優化升級城市社區原有社會治理網格，增加審批便民服務功能，形成網格長(社區黨委)、網格長(網格黨支部)、物業管理人員(高密度小區物業)三級便民服務體系，推動高頻政務服務向基層延伸，方便老年人就近辦事，實現審批不出樓。在各企業聚集功能區設立便民服務站點，通過幫代辦、網上辦全流程等方式，完成與企業發展密切相關的事項審批， 以及代表他人接收貨物。深入推進政企合一，探索將受理部分高頻民生事項下放到銀行網點、郵局、醫院等公益性機構，發揮多元主體在便民服務圈建設中的作用。在壽光市試點，成熟后在全市復制推廣。

　　(3)打造線下實體“政務服務便利店”。通過移動互聯網、人工智能、大數據、云計算、硬件IOT、區塊鏈、政務服務等新一代信息技術的深度融合，建設集電子數據云中心、政務服務云窗口、社區云分廳為一體的智慧政務服務云大廳，推出“個人和企業數據寶”，同步開發多功能政務服務一體機，實現事項查詢、事項申報、材料掃描、證照復印打印、社保和醫保查詢打印、不動產認證。部署在街道(社區)便民服務中心，支持建設政務服務“云窗口”，提供在線指導、實時人工交互、 智能預審材料等服務群眾，實現“就近辦、自助辦、一次辦”。在坊子區試點，成熟后在全市復制推廣。

　　(4)打造移動“政務服務便利店”。搭建“人當家”的智慧管理服務平臺，推進網格服務精細化，按照“一戶一檔”的標準要求建立全部電子檔案，把握群眾需求和期盼，實現“群眾來電、網格助力”。納入社會治理、工商登記、企業服務、公共服務等領域100多個事項。進入智能管理服務平臺，實時更新群眾對網上政務服務的需求，即時分發到相關街道和網格，形成街道指揮、即時接單、精準調度的高效閉環處理流程，充分發揮信息技術手段優勢，編織“暖心網” 準確地為人民服務。在青州市試點，成熟后在全市復制。

　　(五)打造政務服務大篷車移動窗口。打造集行政審批和公共服務于一體的全功能、全要素、全覆蓋的政務服務智能移動窗口，推進政務服務線上線下一體化，通過政務服務直通車的電腦、打印機等設備與山東政務服務網實時對接，為企業和群眾提供現場咨詢、現場受理等服務。同時，延伸服務幫助企業，通過政府服務直通車進園區、進企業提供上門服務，實現從“人找服務”到“服務找人”的轉變。在昌邑市試點，成熟后在全市復制推廣。

　　三、工作要求

　　(1)加強組織領導。承擔試點任務的單位要建立專人負責的工作模式，細化改革施工圖、時間表、任務鏈，狠抓落實、大力推進，確保試點任務盡快見效。各縣、市區、市級開發區要提高思想認識，完善工作機制，圍繞“民有所呼，我有所為”服務品牌，主動爭先，創新突破，推動政務服務再上新臺階。

　　(2)精心組織實施。各縣、市區、市級開發區要圍繞“15分鐘政務服務圈”的既定目標，采取多種方式，相互借鑒，趕超標桿，拓寬服務渠道，探索簡化、在線、就近、移動的現代社區政務“新服務”。堅持開門改革，強化政務服務“好差評”制度運用，聽取企業和群眾辦事意見建議，主動回應社會關切，定向突破，深化“15分鐘政務服務圈”建設。

　　　 　 (3)加大工作宣傳力度。充分發掘、總結、提煉“15分鐘政務服務圈”建設的有效做法和創新案例，在市政府門戶網站開設專欄，集中宣傳城市社區“15分鐘政務服務圈”建設成果，充分發揮改革經驗的示范引領作用，努力形成一批享譽全國、全省的項目和品牌，為建設現代化高品質城市貢獻力量。