建設部發布通知，啟動全國建筑市場誠信信息平臺上線。

　　2009-04-05 21:37:29

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　　建十函[2007]337號

　　各省、自治區建設廳，直轄市建委，計劃單列市建委(建設局)，新疆生產建設兵團建設局，總后基建營房部工程局，SASAC管理的有關企業，有關行業協會:

　　為貫徹落實黨的十七大精神，推進建筑市場信用體系建設，建設部在部門戶網站建設了全國建筑市場信用信息平臺(以下簡稱平臺)。平臺的主要功能是:利用現代網絡手段，采集全國各地信用信息數據，公布建筑市場各方信用行為記錄，集中曝光失信行為，方便社會各界查詢；整合表彰獎勵、資質資格等信息資源，為信用良好的企業和人員提供展示平臺；普及和傳播信用常識，及時發布行業最新信用信息、政策法規和工作動態， 為工程建設行業提供信用信息交流平臺；推動完善行政監督與社會監督相結合的誠信激勵和懲戒機制，營造全國建筑市場誠實守信的良好環境。

　　為確保平臺能夠及時準確發布誠信行為信息，現將有關事項通知如下:

　　一、全國建筑市場誠信信息平臺運行情況

　　全國建筑市場各方誠信行為記錄信息在建設部門戶網站(網址:www.cin.gov.cn)“信用體系”欄目公布。省級建設行政主管部門應通過該平臺提交當地建筑市場各方的信用行為信息。主要要求如下:

　　用戶登錄。進入建設部門戶網站，點擊導航欄中的“信用系統”欄目，在左側菜單中點擊“信用信息管理平臺”，在彈出的登錄頁面中輸入用戶名、密碼和驗證碼即可進入平臺。平臺根據用戶的注冊信息自動分配用戶的操作內容和權限?？梢詮钠脚_的登錄頁面下載操作手冊，也可以點擊右上角的“幫助”菜單查看平臺的幫助信息。

　　數據提交。尚未建立信用信息平臺的省份，可登錄建設部系統平臺，按照《建筑市場不良行為信息填報表》的要求，逐項填報企業基本信息和企業不良行為記錄信息內容。對于已經建立建筑市場信用信息平臺的省份，按照《建筑市場信用信息數據標準》的要求準備好需要提交的數據信息，然后登錄建設部系統平臺，進入上圖菜單中的“數據同步”欄目，按照界面中的操作提示上傳數據文件。在數據傳輸過程中，企業組織機構代碼是唯一的標識代碼，必須嚴格準確填寫。

　　信息查詢。根據《建筑市場各方不良行為記錄認定國家標準》和《建筑市場信用信息數據標準》采集的信息，為數據整合、查詢、統計、分析提供技術支持。通過系統提供的誠信信息查詢接口和軟件查詢接口，各級建設主管部門和社會公眾可以動態查詢建筑市場各方的誠信行為信息。

　　信息應用。各級建設行政主管部門要逐步建立誠信獎懲機制，充分利用已公布的行政許可、市場準入、招投標、資質管理、工程擔保保險、表彰評價等方面的誠信行為信息。，并依法對守信行為給予獎勵，對失信行為給予懲罰。在完善信用獎懲機制的過程中，要防止利用信用獎懲機制設置新的市場壁壘和地方保護。

　　二、各地要認真做好不良行為記錄信息的發布工作。

　　根據《政府信息公開條例》的要求，參與建筑市場活動的各類建筑企業、中介服務機構和從業人員的基本信息和不良行為記錄屬于公開信息，應當實行公示制度。不良行為信息應當自主管行政機關作出行政處罰或者行政處理決定之日起7日內在網上公開發布。

　　省級建設行政主管部門建筑市場信用信息平臺是轄區內各級建設行政主管部門發布不良行為信息的統一平臺。公布的內容應當與建筑市場監管信息系統中的企業數據庫、人員數據庫、項目數據庫等基礎信息相結合，形成企業和人員信用檔案，在內部長期保存，不得撤銷。

　　其中，符合《全國建筑市場各方不良行為記錄認定標準》的不良行為記錄，應當按時在省級建筑市場信用信息平臺上公布，還應當自公布之日起7日內由省級建設行政主管部門上報建設部，由建設部統一在全國建筑市場信用信息平臺上公布。

　　通過與工商、稅務、紀檢、監察、司法、銀行等部門建立的信用信息共享機制，建筑市場各方不良行為記錄也應納入建設行政主管部門信用管理，并在相應平臺上公布。

　　三、各地要明確工作職責，落實責任單位和人員。

　　建設部、各省(含自治區、直轄市)、各市(含省會城市、地級市)要形成各司其職、分級監管、協調配合的工作機制。

　　市建設行政主管部門負責對本行政區域內建筑市場各方的誠信行為進行檢查和記錄，并將收集的不良行為記錄信息及時報送省級建設行政主管部門。

　　省級建設行政主管部門負責收集、匯總、公布本地區建筑市場各方誠信行為記錄信息，統籌管理轄區內建筑市場信用信息，并將符合《全國建筑市場各方不良行為記錄認定標準》的不良行為信息通過信息平臺報送建設部。

　　建設部負責建立和完善全國建筑市場信用管理信息平臺，匯總并公布全國建筑市場各方誠信行為記錄信息，對地方建筑市場誠信行為信息管理進行檢查、指導和監督。

　　各地要加快建設建筑市場誠信信息平臺。以工程招投標管理系統、質量安全監督管理系統、企業資質管理系統和注冊執業人員管理系統為基礎，充分依托有形建筑市場軟硬件條件，加大整合力度，實現各業務系統互聯互通，形成覆蓋建筑市場各方和注冊執業人員的信用信息系統。

　　各地建設行政主管部門要明確分管此項工作的領導、業務主管單位和具體責任人員，落實工作責任制，推進誠信信息平臺建設，切實做好信息收集、整理和報送工作，真實、完整、及時公布不良行為記錄信息。

　　四、各地要嚴格按照規定及時報送誠信信息。

　　全國建筑市場誠信信息平臺是發布建筑市場各方誠信行為記錄的權威渠道。為切實豐富平臺上線后的信息和數據，各地要按照《建筑市場誠信行為信息管理辦法》(建監〔2007〕9號)的要求，認真做好本地區誠信行為信息的收集和整理工作，按時登錄建筑市場誠信信息平臺，報送誠信行為信息?？偟臅r間要求是，各省建設行政主管部門、 自治區、直轄市應于2007年12月30日前完成2007年全年建筑市場各方不良行為記錄信息的報送工作。2008年1月1日以后，根據不良行為信息發布制度的要求，轉入常規的信息報告機制。

　　建設部將對各地建筑市場誠信行為記錄信息發布和報送情況進行檢查，對各地報送信息及時進行統計分析，并向全國通報。

　　為便于近期組織培訓和今后工作聯系，請各地建設行政主管部門于2007年11月15日前，將填寫完畢的全國建筑市場誠信信息平臺聯系人名單以電子郵件方式報送建設部。

　　聯系人:建設部建筑市場管理司賈朝杰

　　電話:010-58933262

　　傳真:010-58934994

　　郵件:jiacj@cein.gov.cn

　　有關平臺技術問題的咨詢和聯系，請與建設部信息中心宋聯系。

　　電話:010-58934215

　　郵件:sxm@mail.cin.gov.cn

　　中華人民共和國(中國)建設部

　　2007年11月5日

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