人民網北京4月1日電據中國政府網消息，國務院辦公廳近日印發2014年政府信息公開工作要點?！兑c》要求，各地區、各部門要進一步提高對信息公開的認識，加強組織領導，明確責任分工，認真抓好落實，確?！兑c》提出的各項任務落實到位。2014年底前，各地區、各部門要向國務院辦公廳提交信息公開要點落實情況報告，國務院辦公廳將適時對落實情況進行督查，并通報結果。

　　工作要點如下:

　　2014年政府信息公開工作要點

　　2014年是貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的重要一年。做好今年政府信息公開工作的總體要求是:圍繞黨和政府的中心工作和公眾期待，堅持把公開透明作為政府工作的基本制度，以保障人民群眾知情、參與、監督為目標，深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱條例)，整體推進政府信息公開，加強信息發布， 解讀和回應，加強體制機制建設，不斷增強政府信息公開的有效性，進一步提高政府公信力。

　　一、加強主動宣傳工作，全面落實《條例》

　　各地區各部門要把主動公開政府信息作為推進依法行政的重要手段，不斷擴大公開范圍，細化公開內容。行政機關新獲取、制作的政府信息，涉及公共利益、公共權益、社會關切，需要社會廣泛知曉的，應當依法全面、準確、及時公開。要繼續清理《條例》實施前形成但尚未移交國家檔案管理部門的政府信息，重點是目前仍然有效的規范性文件，并逐級做好公開工作。加強信息解讀。對于一些涉及面廣、社會關注度高或者專業性強的政策信息和相關重要信息， 要事前加強輿情風險評估，制定信息發布、解讀和應對的總體方案。在公開之前，要同步考慮相應的解釋問題，準備解釋方案和通俗易懂的解釋材料；向社會公開時，同步發放解讀資料，及時組織專家進行科學解讀和解釋，增進公眾對政府工作的了解和認識。做好回應社會關切工作，建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制，密切關注關系黨和政府重要工作部署和經濟社會發展的重要政務輿情， 盡快發現和判斷相關輿情和需要回應的熱點問題，及時發布權威信息，消除不實謠言，正面引導輿論。加強新聞發言人制度和政府網站、政務微博微信等信息公開平臺建設。充分發揮廣播電視、報紙、新聞網站、商業網站等媒體的作用，使主流聲音和權威準確的政府信息在網絡領域和公共信息傳播體系中廣泛傳播。

　　二、推進行政權力運行信息公開。

　　堅持依法行政，加大行政機關行政審批、行政許可、行政處罰的信息公開力度，積極推進行政權力公開透明運行。一是推進行政審批信息公開。公開國務院各部門行政審批事項清單，逐步建立地方各級政府及其部門權力清單制度，依法公開權力運行流程，接受社會監督。加強行政審批事項調整信息公開，及時公開已取消、下放的行政審批事項信息， 圍繞國務院簡政放權決策部署，由機關清理實施。繼續推進行政許可信息公開，加強依據、條件、程序、數量、期限、需提交材料目錄和辦理情況的信息公開。二是推進行政處罰信息公開。加大制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰案件信息公開力度。除涉及商業秘密和個人隱私需要依法保護的案件外，適用一般程序查處的制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰案件，案件名稱、被處罰人姓名、 主動公開主要違法事實和處罰種類、依據、結果，及時回應社會關切。推進其他行政權力運行信息公開，擴大公開范圍，細化公開內容。

　　第三，繼續推進財政資金信息公開。

　　財政資金是全民共享的財富。要進一步加大管理和使用的公開力度，讓“財政資金”在陽光下運行。政府預決算要全部公開到按支出功能分類的項級科目，專項轉移支付預決算要公開到具體項目。除按有關保密規定不宜公開其資金使用情況的部門和單位外，中央和地方各級所有使用財政撥款的部門都要公開其預算決算，要盡快公開到基本支出和項目支出。加大“三公”經費公開力度，政府撥款的“三公”經費要全部詳細公開，詳細列出因公出國(境)團組數和人數， 公務用車購置數量及數量、國內公務接待相關情況、“三公”經費增減原因。深化財政預算執行和其他財政收支審計信息公開，公布審計結果。同時，相關單位要及時、全面、準確公開整改情況，進一步增強財政預算執行和收支審計的透明度。

　　第四，加強公共資源配置信息的公開

　　公共資源的分配涉及公共利益，直接體現社會公平正義。人民應該知情并接受社會監督。當前要重點做好征地拆遷、土地使用權出讓、產權交易、政府采購、保障性住房分配等方面的信息公開。一是做好土地征收信息、農村土地承包經營權流轉信息、國有建設用地使用權和礦業權流轉信息公開工作。建立征地信息查詢系統，方便公眾查詢征地審批、范圍、補償、安置等相關信息。加強農村土地承包經營權流轉信息公開，重點公開流轉面積、流向、用途、流轉價格等信息， 引導土地承包經營權有序流轉。加大土地供應計劃、出讓公告、交易信息和供應結果的公示力度。推進礦業權出讓信息公開，細化礦業權審批信息公開范圍和內容，擴大公眾參與。二是深化國有土地上房屋征收與補償信息公開。進一步完善房屋征收補償方案、補償標準和補償結果的信息公開，在征收范圍內公開房屋征收決定、補助獎勵政策和標準，向被征收人公開房屋調查結果、初評結果和補償情況， 并實施陽光征收。三是繼續推進保障性住房信息公開。全面公開城鎮保障性住房建設項目、保障性住房分配和退出信息，加大公共租賃住房分配政策和實施情況的宣傳力度。四是加強政府采購信息公開。公開政府采購項目的預算、采購過程和采購結果，細化公開招標結果，逐步建立政府采購預算、執行和結果全過程的信息公開制度。五是推進工程建設項目信息公開，深化項目審批、核準、監理、招投標信息公開。

　　動詞 （verb的縮寫）加強公共服務信息公開

　　建立健全公共服務信息公開制度，加強相關領域的信息公開。一是深化高校招生信息和財務信息公開。進一步加大特殊類型招生政策和考生信息的公開力度，全面公開高校預決算信息。二是推進科技管理和項目經費信息公開。建立健全科研項目和經費管理信息公開制度，推進科技計劃、科技專項等項目的信息公開。第三，做好醫療衛生領域的信息公開工作， 加大醫療服務收費的信息公開力度。四是推進就業信息公開。及時宣傳促進就業的規劃、政策、措施和實施情況，以及就業創業優惠政策的實施范圍、各類補貼的申請條件、申請程序、管理和審批信息，做好國有企事業單位招聘信息、人力資源市場供求信息、分析信息的發布工作。五是推進社保信息公開。重點推進城鄉最低生活保障信息化，包括最低生活保障標準、申請審批程序、資金使用等。

　　不及物動詞促進公開監管信息的披露

　　要把公開透明作為政府監管的基本制度，加強監管信息公開。一是加強環境信息公開。繼續推進空氣和水環境信息公開，實時發布全國地級以上城市161個國控監測點監測數據和空氣質量指數(AQI)值，公布重點城市空氣質量排名，研究建立飲用水水源地環境信息定期公開制度。推進建設項目環境影響評價信息公開，公開建設項目環境影響報告書全文、環境影響評價審批文件等信息，使環評受理全過程， 公開批準和接受。及時主動公開污染源環境監管信息、環境違法行為及其查處情況、大氣污染防治專項檢查情況。推進國家重點監控企業污染源監督性監測信息和污染減排信息公開。推動核與輻射安全信息公開。二是繼續做好安全生產事故信息公開工作。加強事故調查處理信息公開，主動全面公開特別重大事故調查報告全文，除依法應當保密的內容外， 逐步提高重大事故調查報告和調查處理信息的公開比例。建立預警預防信息發布和事故應急救援信息公開機制，擴大預警預報受眾范圍。加大對嚴重忽視安全生產的企業、嚴重違法行為和可能導致重特大事故的安全隱患的曝光力度。三是推進國有企業財務信息公開。穩步推進中央企業主要財務指標、整體運行和績效考核結果等信息公開。四是進一步推進食品藥品安全信息公開。重點做好食品藥品監管法制建設的信息化工作， 以及網上非法售藥、醫療器械整治等專項行動的信息公開，提高監管透明度。五是推進信用信息公開。依法公示行政機關在行政管理中掌握的信用信息，以政務誠信示范引領全社會誠信建設。

　　七、認真做好依申請公開工作。

　　規范依申請公開辦理工作，完善受理、審查、辦理、答復和保存備查流程，依法依規滿足人民群眾特殊信息需求。提高依申請公開服務能力，暢通受理渠道，完善工作機制，提高工作效率，方便公眾申請。改進完善申請辦理方式，加強與申請人溝通，做好解疑釋惑工作，引導公眾正確行使申請權和救濟權。對經審查可以向社會廣泛公開的政府信息，應當在答復申請人的同時，通過主動公開渠道予以公開，減少對同一政府信息的重復申請。對于涉及多個地方或部門的申請， 要加強協商協調，依法依規妥善處理。注意總結依申請公開的經驗和做法，不斷完善本地區、本部門的信息公開制度。

　　八。加強制度建設和基礎設施建設

　　建立定期教育培訓機制，發揮本地區、本部門信息公開主管部門的作用，加強信息公開培訓，使信息公開培訓范圍覆蓋各級行政機關及其工作人員。嚴格執行信息泄露屬性來源認定機制。行政機關應當明確界定依據法律法規在履行職責過程中制作或者獲取的政府信息的公開屬性，對依申請決定公開或者不予公開的，應當說明理由。加強信息公開保密審查制度建設，依法依規做好政府公開信息保密審查工作。如果涉及其他行政機關， 他們應該與相關行政機關溝通確認，以確保公開的政府信息的準確性和一致性，避免虛假信息甚至“官方謠言”。建立政府信息公開指南和公開目錄更新完善機制，進一步優化公開指南，細化公開范圍和目錄，方便公眾查詢和查閱。加強工作考核、社會評議、責任追究、舉報調查處理等制度建設，建立健全信息公開監督保障機制。加強機構和隊伍建設，明確責任機構，加強力量配置，保障必要的工作經費。

　　各地各部門要進一步提高對信息公開的認識，加強組織領導，明確責任分工，認真抓好落實，確?！兑c》提出的各項任務落實到位。要根據工作涉及本地區、本部門的情況，制定分解細化方案和工作進度，結合實際制定本地區、本部門的信息公開要點，并報國務院辦公廳備案。2014年底前，各地區、各部門要向國務院辦公廳提交信息公開要點落實情況報告，國務院辦公廳將適時對落實情況進行督查，并通報結果。