近日，國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、公安部、國家市場監督管理總局聯合發布《普通移動互聯網應用程序必要個人信息范圍的規定》(以下簡稱《規定》)，旨在落實《中華人民共和國網絡安全法》中個人信息收集的合法、公正、必要原則，規范移動互聯網應用程序(App)個人信息收集行為，保障公民個人信息安全。
隨著移動互聯網的快速發展，各種應用得到廣泛應用，在促進經濟社會發展和服務民生方面發揮了重要作用。但與此同時，App超范圍收集用戶個人信息的問題十分突出。特別是大量app通過捆綁功能服務的套餐請求個人信息授權。當用戶拒絕授權時，無法使用app的基本功能服務，變相強制用戶授權。為重點解決App范圍外收集個人信息問題，規范收集個人信息行為，國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、公安部、國家市場監督管理總局聯合制定實施了《規定》。
《規定》明確了地圖導航、在線租車、即時通訊、網絡購物等39類常見移動應用的必要個人信息范圍，要求其運營者不得因用戶不同意提供不必要的個人信息而拒絕用戶使用App的基本功能和服務。
四部門要求，各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團網信辦、通信管理局、公安廳(局)、市場監管局(廳、委)指導督促地方App運營企業落實《規定》要求，加強監督檢查，及時查處非法收集使用個人信息行為，切實維護公民在網絡空間的合法權益。
國辦函[2021]14號
關于發布《普通移動互聯網應用必備個人信息范圍規定》的通知
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團網信辦、通信管理局、公安廳(局)、市場監管局(廳、委):
為落實《中華人民共和國網絡安全法》“網絡運營者收集、使用個人信息應當遵循合法、公正、必要的原則”和“網絡運營者不得收集與其提供的服務無關的個人信息”的規定，國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、公安部、國家市場監督管理總局聯合制定了《普通移動互聯網應用程序必備個人信息范圍的規定》，明確了移動互聯網應用程序(App)。
現將《關于常見類型移動互聯網應用必備個人信息范圍的規定》印發給你們。請指導督促本地區App運營者迅速落實，加強監督檢查，及時查處非法收集使用個人信息行為，切實維護公民在網絡空間的合法權益。
特此通知。
國家互聯網信息辦公室秘書處
工業和信息化部辦公廳
公安部辦公廳
國家市場監督管理總局辦公廳
2021年3月12日
常見的移動互聯網應用類型
關于必要個人信息范圍的規定
第一條為規范移動互聯網應用程序收集個人信息行為，保障公民個人信息安全，根據《中華人民共和國網絡安全法》，制定本規定。
第二條運行在移動智能終端上的App有收集用戶個人信息行為的，應當遵守本規定。法律、行政法規、部門規章和規范性文件另有規定的，從其規定。
App包括移動智能終端預置、下載安裝的應用軟件，以及基于應用軟件開放平臺接口開發的用戶無需安裝即可使用的小程序。
第三條本規定所稱必要的個人信息，是指保證App基本功能服務正常運行所必需的個人信息。沒有這些信息，App就無法實現基本的功能服務。具體是指消費端用戶的個人信息，不包括服務供給端用戶的個人信息。
第四條App不得因用戶不同意提供不必要的個人信息而拒絕用戶使用其基本功能服務。
第五條常用類型應用程序的必要個人信息范圍:
(1)地圖導航，基礎功能服務是“定位導航”，需要的個人信息是:位置信息、出發地、到達地。
(2)在線租車，基礎功能服務為“在線出租汽車預約服務和巡游出租汽車電召服務”，必要的個人信息包括:
1.注冊用戶的手機號碼；
2.旅客的出發地、到達地、位置信息和去向；
3.支付時間、支付金額、支付渠道(網上預約出租車服務)等支付信息。
(3)即時通訊，基本功能服務為“提供文字、圖片、語音、視頻等在線即時通訊服務”，必要的個人信息包括:
1.注冊用戶的手機號碼；
2.賬號信息:即時通訊聯系人的賬號和賬號列表。
(4)網絡社區，基礎功能服務為“博客、論壇、社區等話題討論、信息分享和關注互動”，必要的個人信息為:注冊用戶手機號。
(5)網上支付，基本功能和服務為“網上支付、取現、轉賬等功能”，必要的個人信息包括:
1.注冊用戶的手機號碼；
2 .注冊用戶名、證書類型和編號、證書有效期、銀行卡號。
(六)網上購物，服務的基本功能是“購買商品”，必要的個人信息包括:
1.注冊用戶的手機號碼；
2.收貨人的名稱、地址和電話號碼；
3.支付時間、支付金額、支付渠道等支付信息。
(7)餐飲外賣，基礎功能服務為“餐飲購送”，必要的個人信息包括:
1.注冊用戶的手機號碼；
2.收貨人的名稱、地址和電話號碼；
3.支付時間、支付金額、支付渠道等支付信息。
(八)郵件快遞，基本功能服務是“郵件、包裹、印刷品等物品寄遞服務”，必要的個人信息包括:
1.發送人姓名、證件類型、證件號碼等身份信息；
2.發件人的地址和電話號碼；
3.收件人的姓名、地址和電話號碼；
4.交付物品的名稱、性質和數量。
(9)交通票務，基礎功能服務為“與交通相關的票務服務和行程管理(如購票、改簽、退票和行程管理)”，必要的個人信息包括:
1.注冊用戶的手機號碼；
2 .乘客姓名、證件種類和號碼、乘客類型。乘客類型通常包括兒童、成人、學生等。
3.發車、目的地、發車時間、車次/船次、座位/艙位等級、座位號(如有)、車牌號、車牌顏色(ETC服務)；
4.支付時間、支付金額、支付渠道等支付信息。
(10)征婚相親，基礎功能服務為“征婚相親”，必要的個人信息包括:
1.注冊用戶的手機號碼；
2.相親對象的性別、年齡、婚姻狀況。
(十一)求職招聘，服務的基本功能是“求職招聘信息交流”，必要的個人信息包括:
1.注冊用戶的手機號碼；
2.求職者提供的簡歷。
(12)點對點借貸，基礎功能服務為“用于消費、日常生產經營周轉等的個人貸款申請服務?！?，必要的個人信息包括:
1.注冊用戶的手機號碼；
2.借款人姓名、證件類型和號碼、證件有效期和銀行卡號。
(十三)房屋租賃，服務的基本功能是“個人住房信息發布、房屋出租或出售”，必要的個人信息包括:
1.注冊用戶的手機號碼；
2.房屋基本信息:地址、面積/戶型、預計售價或租金。
(14)二手車交易，基礎功能服務為“二手車交易信息交流”，必要的個人信息包括:
1.注冊用戶的手機號碼；
2.買方名稱、證書類型和編號；
3.賣方名稱、證件類型和號碼、車輛行駛證號碼和車輛識別號碼。
(15)咨詢掛號，基礎功能服務為“在線咨詢預約掛號”，必要的個人信息包括:
1.注冊用戶的手機號碼；
2.掛號時需要提供患者姓名、證件類型和號碼、預約掛號的醫院和科室；
3.你需要在詢問時提供你的病情描述。
(十六)旅游服務，服務的基本功能是“旅游服務產品信息的發布和訂購”，必要的個人信息包括:
1.注冊用戶的手機號碼；
2.旅行者的旅行目的地和旅行時間；
3 .旅行者的姓名、證件種類和號碼、聯系方式。
(17)酒店服務，其基本功能是“酒店預訂”，必要的個人信息包括:
1.注冊用戶的手機號碼；
2.住宿者的姓名和聯系方式，入住和退房時間，酒店名稱。
(十八)網絡游戲，基本功能服務為“提供網絡游戲產品和服務”，必要的個人信息為:注冊用戶的手機號碼。
(十九)對于學習和教育，基本功能服務是“在線輔導、在線課堂等?！?，而必要的個人信息是:注冊用戶的手機號碼。
(20)本地生活，基礎功能服務為“家政維修、家居裝修、二手閑置物品交易等日常生活服務”，必要的個人信息為:注冊用戶手機號碼。
(二十一)女性健康，基本功能性服務為“女性經期管理、孕期及育兒、美容美體等健康管理服務”，基本功能性服務無需個人信息即可使用。
(二十二)汽車服務，服務的基本功能是“自行車共享、汽車共享、汽車租賃等服務”，必要的個人信息包括:
1.注冊用戶的手機號碼；
2.使用共享汽車和租賃汽車服務用戶的證件類型和號碼，以及行駛證信息；
3.支付時間、支付金額、支付渠道等支付信息；
4.使用自行車共享和分時租賃汽車服務用戶的位置信息。
(二十三)投資理財，基本功能服務是“股票、期貨、基金、債券等相關投資理財服務”，必要的個人信息包括:
1.注冊用戶的手機號碼；
2.投資理財用戶的姓名、證件類型及號碼、有效期及復印件；
3.投資理財用戶的資金賬戶、銀行卡號或支付賬號。
(二十四)手機銀行，基本功能服務是“通過手機等移動智能終端設備進行銀行賬戶管理、信息查詢、轉賬匯款服務”，必要的個人信息包括:
1.注冊用戶的手機號碼；
2.用戶姓名、證件類型及號碼、證件有效期、證件復印件、銀行預留的銀行卡號、手機號；
3.轉賬時需提供收款人姓名、銀行卡號、銀行信息。
(二十五)郵箱云盤，基本功能服務是“郵箱、云盤等”，而必要的個人信息是:注冊用戶的手機號碼。
(26)電話會議，基本功能服務為“通過網絡提供音頻或視頻會議”，必要的個人信息為:注冊用戶的手機號碼。
(二十七)網絡直播，基本功能服務是“為公眾提供實時的視頻、音頻、圖形等多種形式的信息瀏覽服務”，不需要個人信息即可使用基本功能服務。
(二十八)在線影音，基礎功能服務為“視頻、音樂搜索和播放”，無需個人信息即可使用基礎功能服務。
(二十九)短視頻，基礎功能服務為“不超過一定時長的視頻搜索和播放”，無需個人信息即可使用基礎功能服務。
(30)對于新聞資訊，基礎功能服務為“瀏覽和搜索新聞資訊”，不需要個人信息即可使用基礎功能服務。
(31)運動健身，基礎功能服務為“運動健身培訓”，無需個人信息即可使用基礎功能服務。
(32)瀏覽器，其基本功能服務是“瀏覽互聯網信息資源”，可以使用基本功能服務，無需個人信息。
(33)輸入法，基本功能服務是“字符、符號等的輸入”，無需個人信息即可使用基本功能服務。
(三十四)安全管理，基本功能服務是“查殺病毒、清理惡意插件、修復漏洞等”，并且您可以使用基本功能服務，無需個人信息。
(三十五)電子書，基礎功能服務為“電子書搜索閱讀”，不需要個人信息即可使用基礎功能服務。
(36)攝影美化?；A功能服務有“拍攝、美顏、濾鏡等?！?，并且您可以使用基本功能服務，無需個人信息。
(37) App Store，具備“App搜索下載”基礎功能服務，無需個人信息即可使用。
(38)實用工具，基礎功能服務有“日歷、天氣、詞典翻譯、計算器、遙控器、手電筒、指南針、鬧鐘、文件傳輸、文件管理、壁紙鈴聲、截屏、錄音、文檔處理、智能家居助手、星座性格測試等?！?，并且您可以使用基本功能服務，無需個人信息。
(三十九)演出票務，基本功能服務為“演出購票”，必要的個人信息包括:
1.注冊用戶的手機號碼；
2.演出場次及座位數(如有)；
3.支付時間、支付金額、支付渠道等支付信息。
第六條任何組織和個人發現違反本規定的行為，可以向有關部門舉報。
有關部門接到舉報后，應當依法處理。
第七條本規定自2021年5月1日起施行。
原標題:國家四部門聯合發布常見類型移動互聯網應用必備個人信息范圍規定。
